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構建“云服務 龍速度”服務品牌

2019-11-13  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:營商環境是地區經濟發展最重要的軟實力之一,營商環境的優劣與否,是影響地區經濟發展活力和發展質量的重要因素。
  
打造手續最簡、環節最少、效率最高的辦事流程。 本報全媒體記者 陳艷 攝
云龍區行政審批中心辦事大廳。

中國徐州網-徐州日報(全媒體記者 甘曉妹 通訊員 胡寶)營商環境是地區經濟發展最重要的軟實力之一,營商環境的優劣與否,是影響地區經濟發展活力和發展質量的重要因素。優化營商環境是一場深刻的變革,是建設現代化經濟體系、實現高質量發展的基礎性工程。

今年以來,按照市委、市政府要求,云龍區扎實開展“營商環境提升年”行動,深化“云服務 龍速度”服務品牌建設,著力打造淮海經濟區一流營商環境新高地。

提升政務服務水平 筑牢體制機制根基

“太意外了、太快了,大大節省了我們企業的辦理時間。”11月7日,山河青生態環境技術研究院有限公司的工作人員,在云龍區行政審批中心拿到營業執照時有些激動。據他介紹,自己從資料提交完畢,到所有專項驗收事項辦結,再到最終拿到營業執照,僅花了1天半的時間。

如此迅捷的辦理速度,得利于云龍區行政審批中心的正式啟用。

站在3000多平方米、寬敞明亮的辦事大廳,云龍區行政審批局局長聶明告訴記者,新中心按星級服務標準要求,積極導入智慧應用,配套叫號、查詢及自助打印、服務評價等智能化系統設施。目前已入駐公安出入境、社保醫保、企業注冊等21家部門、共500余審批與公共服務事項,同時增加銀行、移動通信等便民業務。

在審批部門及事項集中入樓的基礎上,云龍區行政審批局探索開展全區域無差別“一窗受理”集成服務改革。根據部門事項辦理工作量和集中程度,除對公安出入境、居民社會保障等高頻事項設立專區綜合窗口外,對文體旅局、衛健委等其余服務企業為主的18個部門進行集中整合,設立10個綜合窗口,開啟“一鍵排號、前臺綜合受理、后臺集成審批、一窗出證”的全新“一窗受理”審批運行模式,全力打造手續最簡、環節最少、效率最高的辦事流程,力求所有行政審批事項辦理時限均比法定時限縮短50%以上。

“我們以集成提效能,減事項、減次數、減材料、減流程、減時間,提升企業群眾獲得感,筑牢體制機制根基。”聶明表示。

以方便群眾為目標 大力推進審批改革

云龍區行政審批中心的順暢運行,來自于活水式的源頭——云龍區堅持的一系列審批改革。

據了解,為了落實省、市“一枚印章管審批”精神,云龍區掛牌成立行政審批局,標志著集中審批事權改革工作正式起航。他們積極創造條件,做到“成熟一批、劃轉一批、應劃盡劃、高度集中”。第一批擬劃轉到行政審批局的事項涉及市場監管局、經濟發展局等6部門行政許可及關聯事項37項,6部門審批權限轉移后,審批職能與原部門脫鉤,統一由區行政審批局組織實施,實現“一枚印章管審批”,其他部門審批事項下一步將陸續全部劃轉。

同時,云龍區著力完善“江蘇政務網”云龍分區清單及辦事指南,推進“不見面”審批深化落實。截至目前,已梳理公布“不見面”審批事項共548項,占比100%,線上公布的審批服務清單及辦事指南已全部完成并進行動態管理。今年1-10月份網上辦件量達23898件,其中通過三級政務服務體系代辦的“不見面”辦件量達99%以上;“EMS政務惠民工程”列入區委區政府“為民辦實事工程”,今年共寄出13462件政務快遞,實現了政務服務線上線下一體化,企業和群眾不出門便可在家完成營業執照和社保卡等申領業務。

云龍區現已全面實現三級政務體系全覆蓋,推動群眾辦事“零距離”。目前,云龍區8個街道“為民服務中心”、76個社區“便民服務中心”已全部掛牌,已確定的100余項審批及便民業務可就近辦理。下一步將細化區、街道、社區三級清單,結合實際進一步擴大“就近辦”業務范圍,審批和便民事項根據服務半徑科學配置逐步下沉,實現“三級政務體系”良性互動。

以改進作風為手段 營造新型政商關系

“工作作風是干好工作的關鍵,任何攻堅最后比拼的都是工作作風,沒有過硬的作風作為保障,改革和制度就難以落實到位,營商環境就難以優化到位。”云龍區黨員干部在這一點上達成共識。

在構建“云服務 龍速度”的過程中,云龍區特別以改進干部作風為切入口,深入開展“八大專項行動”,全面祛除阻礙營商環境建設的作風積弊,充分發揮優良作風在營商環境建設中的重要作用。

云龍區已全面建立聯系服務企業制度,通過“云龍區企業綜合服務平臺”,完善全鏈條服務體系,落實“領導包掛、部門負責、專人跟蹤”的重大項目服務機制,強化項目全流程服務保障;持續開展“守信踐諾”專項行動,深入推進失信重點問題專項治理,推動構建信用聯合獎懲機制,推動全區營商環境持續優化提升。

據了解,目前,云龍區正在逐步建立營商環境試評價體系。他們將整合政府、企業、群眾多層面資源力量,推行多方積極參與;建立區人大視察評議、評議員評議、“云評臺”線上評價系統、新政務服務大廳“全科窗口”綜合評價服務平臺等多個評價方式;堅持客觀公正、簡便易行原則,科學設立考核指標、數據采集和評分辦法,建立營商環境評價體系,嘗試開展評價工作。

“我們將真正帶著推動高質量發展的強烈使命,帶著服務企業民生的濃厚感情,積極構建風清氣正的政治生態,努力營造親上加清的營商環境,讓云龍區的優良作風成為優化營商環境的增量。”云龍區營商辦負責人表示。

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